Организация безопасной эксплуатации пс в составе опо. Организация безопасной эксплуатации пс в составе опо Инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации пс

Вопрос: «Согласно действующим требованиям промышленной безопасности можно ли назначать в качестве специалистов, ответственных
за безопасное производство работ с применением ПС (подъемных сооружений) бригадиров?»

Ответ: «Действующими на территории Российской Федерации Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее - ФНП по ПС) не предусмотрено назначение бригадиров в качестве специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС (пункт 23 «ж» ФНП по ПС).»

Вопрос: «При эксплуатации подъемных сооружений (краны грузоподъемные, подъемники (вышки), строительные подъемники, краны манипуляторы) в соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее - ФНП по ПС) организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, где используются подъемные сооружения (далее - ОПО с ПС) назначаются:

специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Может ли организация, эксплуатирующая ОПО с ПС, привлекать для выполнения обязанностей указанных специалистов работников других организаций, в том числе специализированных, имеющих лицензию Ростехнадзора на право проведения экспертизы промышленной безопасности?»

Ответ: «Пунктом 151 ФНП по ПС определено, что численность специалистов эксплуатирующей организации должна определяться распорядительным актом эксплуатирующей организации, с учетом требований подпункта «ж» пункта 23 настоящих ФНП, а также с учетом количества и фактических условий эксплуатации ПС. В соответствии
с подпунктом «ж» пункта 23 организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять,в т.ч. следующие требования:

Разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов :

специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;

специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС (далее - Специалисты).

На основании указанного назначение Специалистов из числа работников сторонних организаций не допускается. Однако ФНП по ПС
не устанавливают ограничений по привлечению специалистов, работающих по совместительству (ст. 282 ТК РФ). При этом указанные специалисты несут полную ответственность за соблюдение требований, установленных ФНП по ПС.»

Можно ли на промышленном предприятии назначить ответственным за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте,руководство ИТР по надзору,эксплуатации и содержание в работоспособном состоянии объектов Ростехнадзора специалиста по охране труда?

Ответ

Ответ на вопрос:

Федеральный нормы и правила в области промышленной безопасности утверждаются Ростехнадзором. При этом нормы и правила не универсальны, они различаются в зависимости от отрасли, от видов работ, использования механизмов.

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Поскольку предприятие занимается производством железобетонных изделий, оно использует подъемные сооружения. В этой связи на предприятие распространяются Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (утверждены приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533). Данные правила устанавливают обязанность разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов:

Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

Специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

Специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Таким образом, в организации, использующей подъемные сооружения, должны быть назначены три специалиста по безопасности.

При этом, в организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), разрешается одному специалисту совмещать обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и за безопасное производство работ.

Кроме того, следует учитывать, что работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

Высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

Стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

Удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности (п.9 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263).

Поэтому, если специалист по охране труда соответствует требованиям, предъявляемым к работникам, ответственным за осуществление производственного контроля, он может совмещать свои функции с выполнением работы одного специалиста по безопасности. Или же при вышеуказанных условиях совмещать обязанности специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

Возложить обязанности всех специалистов по безопасности на специалиста по охране труда, работодатель не вправе.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация : Как организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, обязаны проводить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Он дает представление о состоянии промбезопасности на предприятии и помогает предотвратить аварии.

Какие документы понадобятся для производственного контроля

Основной документ, по которому проводят производственный контроль, — это Положение о производственном контроле (далее — Положение). Оно регламентирует всю процедуру производственного контроля — от планирования и проведения внутренних проверок до порядка учета результатов контроля. Положение должно быть на любом ОПО ( Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ). Оно понадобится не только для производственного контроля, но и для:

Обратите внимание

Порядок организации производственного контроля установлен

  • формирования и сдачи в Ростехнадзор ежегодного обязательного отчета о производственном контроле на ОПО;
  • получения лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО;
  • постановки на учет технического устройства в органах Ростехнадзора;
  • успешного прохождения любой плановой и внеплановой проверки.

Положение утверждает руководитель предприятия, а его заверенную копию предоставляют в территориальный Ростехнадзор по месту нахождения ОПО.

На предприятии также должен быть План производственного контроляна год, в котором отражают оперативные, целевые и комплексные проверки.

Из чего состоит производственный контроль

Производственный контроль проходит в три уровня.

Первый уровень — это оперативные проверки, во время которых контролируют выполнение персоналом и подрядчиками требований промбезопасности.

Проверяющие должны:

  • ознакомиться с технической документацией по проверяемым вопросам;
  • выявить нарушения правил на рабочих местах;
  • выборочно проверить у специалистов знания по промышленной безопасности;
  • отстранить от работы необученных сотрудников;
  • приостановить работу, если обнаружено нарушение, которое угрожает жизни людей или может привести к аварии;
  • установить контрольный срок устранения нарушений;
  • информировать непосредственного руководителя о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Второй уровень контроля подразумевает целевые проверки. Они нужны, чтобы удостовериться в качественном и своевременном проведении всех мероприятий по промышленной безопасности.

Проверяющие оценивают:

  • состояние производственных объектов, организацию работ и их соответствие требованиям промышленной безопасности;
  • выполнение предыдущих актов-предписаний по результатам оперативных, комплексных и целевых проверок;
  • обучение, аттестацию руководителей, специалистов и рабочих и их допуск к самостоятельной работе;
  • выполнение запланированных мероприятий по организации производственного контроля и обеспечение безопасной эксплуатации ОПО;
  • полноту и качество выполнения мероприятий после несчастных случаев и аварий.

Третий уровень контроля заключается в комплексной проверке предприятия, которую проводит комиссия производственного контроля. В ходе проверки нужно оценить:

  • техническое состояние ОПО;
  • как организована безопасная эксплуатация ОПО;
  • как выполняются мероприятия по обеспечению безопасных условий работы;
  • эффективность производственного контроля.

Кто займется производственным контролем

Производственный контроль проводит сотрудник, назначенный приказом руководителя, или служба производственного контроля. Если на предприятии работает менее 150 человек, то ответственным за производственный контроль назначают одного из заместителей руководителя предприятия. При штате 150-500 человек выделяют отдельного специалиста, который будет заниматься только производственным контролем. Если на ОПО занято более 500 работников, нужно создавать службу производственного контроля.

Обратите внимание

Работники, ответственные за производственный контроль, должны иметь высшее техническое образование по профилю работы ОПО, стаж работы на ОПО не менее трех лет и удостоверение об аттестации по промбезопасности

Пример распределения обязанностей по производственному контролю приведен в таблице.

Распределение обязанностей по проведению производственного контроля

Уровень контроля Работники, проводящие контроль в целом на предприятии Работники, проводящие контроль в филиалах
Первый Начальники цехов, лабораторий, складов и их заместители.
Мастера участков.
Работники, назначенные ответственными на ОПО
Второй Директора по видам производств, материального планирования и логистики.
Заместители технического директора.
Службы главного энергетика, механика, метролога, конструктора, технолога, технического контроля.
Начальники и специалисты управлений и отделов.
Преподаватели и мастера производственного обучения
Заместитель главного инженера.
Начальники и специалисты отделов и служб
Третий Генеральный директор.
Технический директор и его заместители.
Комиссия производственного контроля на предприятии.
Начальник и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда
Директора филиалов.
Главные инженеры.
Комиссии производственного контроля.
Начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда

Какие документы оформляют по итогам контроля

После каждого уровня контроля оформляется отчет. В нем описывают цель проверки, выявленные нарушения, предлагаемые меры и сроки их устранения. Отчеты утверждает генеральный директор или директора филиалов. Затем их передают в отдел промышленной безопасности и охраны труда, где специалисты:

  • заполняют журнал учета мероприятий по промышленной безопасности на ОПО;
  • контролируют устранение выявленных нарушений;
  • по полученной информации готовятся к ежегодному техническому совещанию с руководством;
  • представляют в Ростехнадзор сведения об авариях и инцидентах, причинах их возникновения и принятых мерах, а также о производственном контроле.

Выявленные проблемы проверяющие могут решать совместно со специалистами, ответственными за эксплуатацию конкретного ОПО, после каждого уровня контроля. Более глобальными недостатками занимается комиссия производственного контроля совместно с руководством предприятия. Утвержденные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности включают в план реализации на будущий год.

Должностная инструкция

для специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений.

Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" утверждённых приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013г. №533. Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением от 10.03.1999 г. № 263 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 21.06.2013 N 526), далее – Правила.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Правилами организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с подъемными сооружениями (далее ПС) должна назначить специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.

1.4. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС назначается приказом заместителя генерального директора по производству после прохождения аттестации в установленном порядке на знание Правил и должностной инструкции.

1.5. Периодическая проверка знаний специалиста ответственного за осуществле-ние производственного контроля при эксплуатации ПС должна проводиться не реже одного раза в 5 лет в установленном порядке.

1.6. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС подчиняется заместителю генерального директора по производству.

1.7. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС должен работать по плану, утвержденному заместителем генерального директора по производству. О выполнении плана работы специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС должен ежемесячно представлять отчет заместителю генерального директора по производству.

1.8. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС должен иметь среднее специальное или высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

1.9. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС осуществляет также надзор за безопасной эксплуатацией съемных грузозахватных приспособлений, тары и крановых путей.

1.10. Во время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС исполнение его обязанностей должно возлагаться приказом на другого работника, имеющего соответствующую квалификацию и прошедшего аттестацию.

1.11. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС должен знать:

1) Правила безопасности ОПО на которых используются ПС;

2) Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;

3) Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок потребителей;

4) Данную инструкцию, инструкцию для специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС, инструкцию для специалиста, ответственного за содержание ПС в исправном состоянии.

5) руководство по эксплуатации грузоподъёмных машин;

6) должностные инструкции для персонала по обслуживанию грузоподъемных машин;

7) инструкцию по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений;

8) методические указания по обследованию грузоподъемных машин, отработ-авших нормативный срок службы;

9) информационные письма и другие указания органов Ростехнадзора по предуп-реждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации грузоподъемных машин.

2. Обязанности

2.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС обязан:

1) осуществлять надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений, тары, крановых путей и принимать меры по предупреждению нарушений правил безопасности;

2) проводить освидетельствование грузоподъемных машин и выдавать разреше-ние на их эксплуатацию в случаях, предусмотренных правилами безопасности;

3) контролировать выполнение выданных органами Ростехнадзора и своих предпи-саний, а также других указаний органов Ростехнадзора по предупреждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации подъемных сооружений;

4) контролировать соблюдение графиков ремонта, технических обслуживаний и периодических осмотров подъемных сооружений, крановых путей и осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары;

5) участвовать в комиссиях по периодической проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала;

6) проверять соблюдение установленного правилами безопасности порядка до-пуска персонала к обслуживанию грузоподъемных машин, а также знания персонала на рабочем месте;

7) контролировать наличие и выполнение инструкций обслуживающим персо-налом, специалистами, ответственными за содержание ПС в исправном состоянии и специалистами, ответственными за безопасное производство работ с применением ПС;

8) проверять выполнение требований правил безопасности, проектов произ-водства работ и технологических карт при производстве работ грузоподъемными машинами, обращая особое внимание на:

а) правильность установки грузоподъемных кранов и подъемников при их работе;

б) соблюдение нарядов-допусков при выполнении работ вблизи линий электро-передачи и на крановых путях мостовых и консольных передвижных кранов;

в) правильность применяемых способов строповки грузов и выбора съемных грузозахватных приспособлений и тары;

г) соблюдение габаритов складирования грузов;

д) применение работающими правильных приемов работы и соблюдение ими мер личной безопасности;

9) контролировать проведение в установленные сроки обследований подъемных сооружений машин, отработавших нормативный срок службы, специализированными организациями;

10) проверять на участке работ наличие технической документации по эксплу-атации грузоподъемных машин и ее соответствие правилам безопасности;

11) контролировать соблюдение установленного правилами безопасности порядка ввода грузоподъемных машин в эксплуатацию;

12) проверять соблюдение установленного владельцем порядка выделения и нап-равления стреловых самоходных кранов, кранов-манипуляторов и подъёмников на объекты;

13) присутствовать при обследованиях состояния технической безопасности подъемных сооружений представителями органов Ростехнадзора или специалистами инженерного центра, имеющего соответствующее разрешение (лицензию) на проведение таких работ.

2.2. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС не должен допускать их в работу, если при проверке он установил, что:

1) обслуживание ПС ведется неаттестованным крановщиком, машинистом (оператором) крана-манипулятора, крана-трубоукладчика, машинистом строительного подъёмника, стропальщиком, рабочим люльки;

2) не назначены специалисты, ответственные за содержание ПС в исправном состоянии и специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС;

3) истек срок технического освидетельствования ПС или специального обследования ПС, отработавшей нормативный срок службы;

4) не выполнены выданные им или органами Ростехнадзора предписания (акты) по обеспечению безопасной эксплуатации ПС;

5) на подъемном сооружении выявлены технические неисправности: трещины или деформации металлоконструкций, ослабление креплений в соединениях металлоконструкций, неисправность приборов и устройств безопасности, неисправность системы управления, недопустимый износ крюков, канатов (цепей) и их креплений, неисправность механизмов и тормозов, неисправность кранового или рельсового пути, неисправность заземления или электрооборудования, несоответствие электросхемы строительного подъёмника проекту;

6) отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара или они неисправны;

7) работы ведутся без проектов производства работ, технологических карт, нарядов допусков;

8) не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ, изложенные в проектах производства работ, технологических картах, нарядах-допусках;

9) отсутствуют, утеряны паспорт грузоподъемной машины или сведения о ее регистрации в органах Ростехнадзора;

10) работы с применением ПС ведутся с опасными нарушениями правил и инструкций, что может привести к аварии или травмированию людей.

2.3 Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС при обнаружении нарушений, указанных в п.2.2 Инструкции обязан незамедлительно уведомить об этом генерального директора (заместителя генерального директора по производству), с выдачей соответствующего предписания.

3. Права

3.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС имеет право:

1) посещать в любое время в соответствии с установленным на предприятии порядком участки, где работают грузоподъемные машины, проверять их техническое состояние, условия эксплуатации, а также соблюдение инженерно-техническими работниками и обслуживающим персоналом правил безопасности и производственных инструкций;

2) выдавать соответствующие предписания о не допущении эксплуатации ПС в случаях, указанных в п. 2.2 настоящей инструкции;

3) требовать от технических служб предприятия, специалистов, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ подъемными сооружениями, предъявления для проверки документов по вопросам, связанным с эксплуатацией ПС;

4) давать обязательные для исполнения предписания (акты) и устанавливать сроки устранения выявленных нарушений;

5) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инци-дентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

5) ставить вопрос перед администрацией предприятия (организации) об отстране-нии от обслуживания грузоподъемных машин необученных и неаттестованных лиц, а также лиц, нарушающих правила безопасности и инструкции;

6) ставить вопрос о наказании работников, ответственных за нарушения правил безопасности и инструкций.

4. Ответственность

4.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

1) нарушения им правил безопасности и невыполнение должностной инструкции;

2) непринятие им мер по предупреждению работы грузоподъемных машин с опасными нарушениями правил безопасности и инструкций, которые могут привести к аварии или травмированию людей.

Заместитель генерального директора по производству ______________________________

Специалист по ОТ______________________________________________________________
С инструкцией ознакомлены:


Дата

Ф.И.О.

Должность

Подпись

Добавлен на сайт:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с требованиями « » утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г №533 (далее - ФНП) ответственность за безопасное производство работ с применением ПС возлагается на аттестованных специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

1.2. Специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС назначаются приказом по организации, после аттестации в аттестационной комиссии и выдачи должност­ной инструкции (под роспись).

Периодическая аттестация специалистов ответственных за безопасное производство работ с применением ПС проводится один раз в пять лет.

1.3. Фамилии ответственных лиц должны быть указаны на табличке, выве­шенной на видном месте, на постоянном участке работ. Копия приказа о назначении ответственных лиц должна находиться на участке производства работ.

1.4. На время отпуска, командировки, болезни и в других случаях отсутствия ответственного лица, исполнение его обязанностей возлагается приказом на другого работника имеющего соответствующую квалификацию.

1.5. Специалист ответственное за безопасное производство работ с применением ПС, должен знать:

1.5.1. Требования нормативных документов в области промышленной безопасности.

1.5.2. Требования электробезопасности при организации и ведении работ с применением ПС.

1.5.3. Должностную инструкцию для специалиста ответственного за производство работ, с применением ПС.

1.5.4. Инструкции по охране труда, безопасности и производственные для обслуживающего персонала

1.5.5. Требования к проектам производства строительно-монтажных работ и технологическим картам на производство работ с применением ПС

1.5.6. Требования к съемным грузозахватным приспособлениям и таре, поря­док их выбора и применения

1.5.7. Нормы браковки грузозахватных приспособлений, тары, стальных кана­тов и цепей.

Порядок организации и производства строительно- монтажных и погрузочно- разгрузочных работ с применением ПС.

1.5.8. Порядок складирования грузов.

1.5.9. Требования к установке мобильных ПС.

1.5.10. Общие сведения по устройству ПС (их параметры и грузовые характеристики, назначение приборов безопасности, устойчивость при работе и др.).

1.5.11. Требования к рельсовым путям.

1.5.12. Требования к организации и обеспечению безопасного производства работ с применением ПС вблизи ЛЭП

1.5.13. Знаковую сигнализацию, применяемую при перемещении грузов с помощью ПС.

1.5.14. Организацию производственного контроля и безопасного обслуживания ПС

1.5.15. Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков в случаях преду­смотренных ФНП.

2. ОБЯЗАННОСТИ

2.1. Специалист ответственный за производство работ с применением ПС, обязан:

2.1.1. Инструктировать обслуживающий персонал по безопасному выпол­нению предстоящей работы.

2.1.2. Обеспечивать наличие у обслуживающего персонала производственных инструкций и средств индивидуальной защиты

2.1.3. Не допускать к обслуживанию ПС необученный и неаттестованный персонал.

2.1.4. Определять число стропальщиков, а также необходимость назначения сигнальщиков при работе ПС.

2.1.5. Не допускать к использованию немаркированные, неисправные или не соответствующие характеру и массе грузов съемные грузозахватные приспособле­ния и тару. Удалять с места производства работ бракованные грузозахватные приспособления и та­ру.

2.1.6. Указывать крановщикам и стропальщикам место, порядок и габариты складирования грузов.

2.1.7. Непосредственно руководить работами при загрузке и разгрузке полува­гонов при перемещении груза несколькими ПС, вблизи ЛЭП, внутри действующего цеха, при перемещении груза при помощи ПС над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где могут находиться люди, при перемещении груза, на который не разработаны схемы стро­повки, а также в других случаях, предусмотренных проектами производства работ или технологическими картами.

2.1.8. Не допускать производство работ без наряда-допуска в случаях, преду­смотренных .

2.1.9. Обеспечивать рабочих необходимыми средствами и приспособлениями для безопасного производства работ с применением ПС.

2.1.10. Контролировать выполнение обслуживающим персоналом требо­ваний инструкций, проектов производства работ и технологических карт.

2.1.11. Не допускать установки мобильных ПС на свеженасыпанном не утрамбованном грунте и площадках с уклоном, превышающим указанный в паспорте.

2.1.12. Вывешивать на месте производства работ список основных перемещаемых ПС грузов с указанием их массы. Крановщикам и стропальщикам, обслуживающим стреловые краны при ведении строительно-монтажных работ выдавать список на руки.В случае отсутствия в списке отдельных грузов давать крановщику сведения об их массе.

2.1.13. Определять места складирования грузов, обеспечивать их необходи­мой технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стел­лажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками, оттяжками и т.п.) и инструктировать крановщиков и стропальщиков относительно порядка и габаритов складирования грузов.

2.1.14. Не допускать работу ПС при отсутствии в путевом листе и вахтенном журнале записи о его исправности.

2.1.15. Контролировать наличие на местах производства работ с применением ПС схем строповки, графические изображения способов строповки, обвязки и зацепки грузов, а так же способов безопасной кантовки грузов, когда такая операция производится с приме­нением ПС.

2.1.16. Не допускать перемещения ПС кирпича на поддонах без огражде­ния. Подъем кирпича на поддонах без ограждения разрешается производить при по­грузке и разгрузке на землю транспортных средств.

2.1.17. Не допускать нахождение людей в кабине и в кузове автомашины при ее погрузке и разгрузке.

2.1.18. Не допускать подачи материалов, изделий в оконные и другие проемы без приемных площадок.

2.1.19. Выполнять предписания инспектора Ростехнадзора и специалиста ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС

2.1.20. Не допускать посадку в тару, поднятую ПС, и нахождения в ней людей.

2.1.21. Не допускать нахождения людей под стрелой крана при ее подъеме и опускании без груза.

2.1.22. Не допускать использование ПС для подтаскивания грузов.

2.1.23. Производить осмотр съемных грузозахватных приспособлений в сроки предусмотренные ФНП.

2.1.24. Изымать из эксплуатации повреждённые съемные грузозахватные приспособления.

2.1.25. Выдавать решение о пуске в работу мобильных ПС (с записью разрешения в вахтенном журнале) после перестановке их на новый объект.

2.1.26. Принимать решения о вводе в эксплуатации грузозахватных приспособлений и тары (с записью в специальный журнал)

2.1.27. Не допускать при длительном перерыве или по окончании работ нахождение груза в подвешенном состоянии. При работе ПС вблизи ЛЭП или внутри действующе­го цеха специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС должен:

2.2.1. Указать машинисту место установки мобильных ПС.

2.2.2. Организовать работу в соответствии с проектом, технологической картой и нарядом допуском.

2.2.3. Ознакомить персонал с мерами безопасности ука­занными в наряде-допуске под расписку.

2.2.4 Обеспечить выполнение мероприятий по безопасному ведению работ указанных в наряде-допуске.

2.2.5. При каждой перестановке мобильных ПС проверить правильность его установки, выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске и выдать машинисту разре­шение на работу крана с записью в вахтенном журнале.

2.2.6. Постоянно контролировать со­блюдение облаживающим персоналом мер безопасности.

2.2.7. При инструктаже машинистов и стропальщиков лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, должно обратить особое внимание на:

2.3.1. Недопустимость нахождения людей под перемещаемым грузом и возле работающего стрелового крана во избежание зажатия людей между поворотной и не поворотной частями крана и травмирования их грузом.

2.3.2. Необходимость соблюдения способов строповки, зацепки грузов и пра­вильного применения грузозахватных приспособлений и тары.

2.3.3. Недопустимость перемещения краном людей или груза с находящимися на нем людьми.

2.3.4. Недопустимость подтаскивания грузов по земле, полу или рельсам крю­ком крана, а также перемещения грузов при наклонном положении грузовых канатов.

2.3.5. Недопустимость подъема краном груза, засыпанного землей или при­мерзшего к земле, заложенного другими грузами, укрепленного болтами или залито­го бетоном, а также металла и шлака застывшего в печи или приварившегося после слива.

2.3.6. Правильность установки стреловых кранов (требования к площадке, га­баритам и т.п.).

2.3.7. Недопустимость перегрузки ПС.

2.3.8. Необходимость соблюдения требований безопасности при производстве работ стреловыми кранами вблизи линии электропередачи и внутри действующего цехи, запрещение установки кранов для работы под проводами действующей линии электропередачи.

2.3.9. Недопустимость нахождения людей на подвижном составе при его по­грузке и разгрузке кранами.

2.3.10. Соблюдения установленного порядка выполнения работ, связанных с выходом на рельсовые пути мостовых кранов.

2.3.11. Необходимость соблюдения требований проектов производства работ и технологических карт.

2.3.12. Соблюдение мер безопасности при строповке и перемещении взрыво- и пожароопасных или ядовитых грузов.

2.3.13. Опасность нахождения между перемещаемым грузом и сооружениями, оборудованием штабелями грузов и т.п.

2.4. Лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, обязано прекратить работу крана при:

2.4.1. Скорости ветра, превышающем допустимую для данного крана (необхо­димо требовать выполнение крановщиком мер по предупреждению угона крана вет­ром), снегопаде, дожде или тумане, грозе, при температуре ниже указанной в пас­порте и других случаях, когда крановщик плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз.

2.4.2. Выявлении в техническом состоянии крана опасных дефектов, неис­правностей (повреждение и разрушение металлоконструкций, неисправность тормо­зов, приборов безопасности, повреждение канатов блоков, барабанов).

2.4.3. Недопустимой просадке и выявлении других опасных дефектов краново­го пути.

2.4.4. Отсутствии обученных и аттестованных машинистов и стропальщиков.

2.4.5. Отсутствии необходимых грузозахватных приспособлений и тары.

2.4.6. Истечении срока технического освидетельствования или нормативного срока службы крана.

2.4.7. Недостаточной освещенности места производства работ краном.

2.4.8. Появлении других причин, влияющих на безопасность ведения работ.

2.4.9. Его вынужденном отсутствии при работе крана по наряду - допуску вбли­зи линии электропередачи, внутри действующего цеха и в других случаях, преду­смотренных проектами производства работ.

3. ДЕЙСТВИЯ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

3.1. При возникновении аварии или несчастного случая при работе крана лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, должно сообщить о про­исшествии своему руководителю и обеспечить сохранность обстановки на месте аварии или несчастного случая, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей.

3.2. Принять меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим.

4. ПРАВА

4.1. Специалист, ответственный за безопасное производство с применением ПС несет ответственность имеет право:

4.1.1. Отстранять от выполнения работы персонал допустивший наращение требований производственных инструкций при эксплуатации ПС.

4.1.2. Ставить вопрос перед руководством о наложение дисциплинарного взыскания на работников, нарушающих требования производственных инструкций при эксплуатации ПС.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

5.1. Специалист, ответственный за безопасное производство с применением ПС несет от­ветственность в пределах определенных действующим законодательством Россий­ской Федерации за:

5.1.1. Допущенные им нарушения ФПН и незави­симо от того привело или нет это к аварии или несчастному случаю.

5.1.2. Нарушение инструкций подчиненным ему персоналом.

5.1.3.Выдачу им указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных ему работников нарушать ФПН и требования производственных инструкции.

5.1.4. Самовольное возобновление работ кранами, остановленными по предписанию должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.

При введении новых правил взамен уже привычных (в просторечии называемых «правилами по кранам») появился ряд вопросов (фактически аналогичных вопросам по ранее действующим правилам) касательно аттестации работников и назначения работников, ответственных за те или иные области надзора и эксплуатации: «Кто и за что именно назначается ответственным при наличии в организации подъемных сооружений? », «Как и на что следует аттестовать ответственных работников ?», «Правильные области аттестации по подъемным сооружениям? ».
Пункт 23 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» прямо указывает о необходимости назначения:

  • специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
  • специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;
  • специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

Обязанности последних двух могут быть возложены на одного работника (если работы ведутся в пределах одного цеха или площадки).
Области аттестации работников определяются в соответствии с приказом Ростехнадзора № 233 от 6.04.2012 г. (раздел Б9 «Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям»). Обращаем внимание, что приказом Ростехнадзора № 403 от 03.09.2014 г. данный раздел уточнен и изложен в другой редакции.
Таким образом, следует аттестовать работника (в соответствии с правилами приказа Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г., касающегося обучения и аттестации работников на поднадзорных Ростехнадзору объектах), исходя из деятельности предприятия , по следующим направлениям («буквам»):

Б.9.22.

Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов в метрополитенах

Б.9.23.

Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах

Б.9.27.

Аттестация в области промышленной безопасности руководителей и специалистов канатной дороги

Б.9.28.

Аттестация в области промышленной безопасности начальников канатных дорог

Б.9.31.

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов

Б.9.32.

Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей

Б.9.33.

Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов

В соответствии с пунктом 153 Приказа Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г. периодическая проверка знаний должностных инструкций и правил по подъемным сооружениям ответственных специалистов должна осуществляться в соответствии с распорядительным актом эксплуатирующей организации и проводиться ее комиссией. Обращаем внимание, что в перечне областей отсутствует отдельная «аттестация членов аттестационных комиссий» по подъемным сооружением. Таким образом, создавать отдельную комиссию нет необходимости - можно проводить проверку знаний в той же самой аттестационной комиссии, созданной в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г. («Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»). Правда, ее члены должны быть аттестованы в территориальном органе Ростехнадзора по тем же областям Б.9 (для филиалов организаций - в комиссии центральной или головной организации).
Отдельно отметим, что пункт 11 «Положения…» (утв. Приказом Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г.) разрешает аттестовывать специалистов подрядных организаций в комиссии организации-заказчика.
Образцы приказов (примерные):

ПРИКАЗ (образец)

О назначении специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС

  1. Назначить _________ (должность, ФИО) ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений. На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия выполнение обязанностей ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений возлагается на ___________ (должность, ФИО).
  2. Производственный контроль должен осуществляться в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263, «Положением об организации производственного контроля на предприятии» (утв. Приказом № __ от ___), иными локальными актами предприятия.
  3. ________ (должность, ФИО лиц, укаанных в п. 1) является / не является членом комиссии по производственному контролю.

ПРИКАЗ (образец)

О назначении специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии

В соответствии с п. 23 «Правил безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г.) ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Назначить _________ (должность, ФИО) ответственным за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии. На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия выполнение обязанностей ответственного возлагается на ___________ (должность, ФИО).
  2. В своей работе лицам, назначенным пунктом 1 настоящего приказа, следует руководствоваться «Правилами безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г.), технической документацией на подъемные сооружения, производственными инструкциями и иными локальными актами предприятия.
  3. ________ (должность, ФИО лиц, указанных в п. 1) ознакомиться под роспись с указанными документами не позднее ______ (дата).
  4. Председателю аттестационной комиссии / Начальнику отдела обучения персонала организовать обучение и/или проверку знаний (аттестацию) для __________ (должность, ФИО лиц, указанных в п.1) не позднее ________ (дата).
  5. Контроль за соблюдением приказа возлагается на __________ (должность, ФИО).

ПРИКАЗ (образец)

О назначении специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений

В соответствии с п. 23 «Правил безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г.) ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Назначить _________ (должность, ФИО) ответственным за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений. На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия выполнение обязанностей ответственного возлагается на ___________ (должность, ФИО).
  2. В своей работе лицам, назначенным пунктом 1 настоящего приказа, следует руководствоваться «Правилами безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013 г.), нормативными актами по охране труда при работах с применением подъемных сооружений, технической документацией на подъемные сооружения, производственными инструкциями, инструкциями по охране труда и иными локальными актами предприятия.
  3. ________ (должность, ФИО лиц, указанных в п. 1) ознакомиться под роспись с указанными документами не позднее ______ (дата).
  4. Председателю аттестационной комиссии / Начальнику отдела обучения персонала организовать обучение и/или проверку знаний (аттестацию) для __________ (должность, ФИО лиц, указанных в п.1) не позднее ________ (дата).
  5. Контроль за соблюдением приказа возлагается на __________ (должность, ФИО).

В заключение отметим, что помимо специалистов для управления ПС и их обслуживания приказом (распоряжением) обязательно назначаются крановщики (операторы), их помощники, слесари и наладчики указателей, ограничителей и регистраторов, а для обслуживания ПС с электрическим приводом, кроме того, еще и электромонтеры.

ЗАДАТЬ ВОПРОС по статье или сделать запрос на образец приказа вы можете, перейдя по этой ссылке.
Область на островах