Документ, имеющий юридическую силу, должен быть защищен собственноручной подписью человека, который является главным фигурантом рассмотренных в нем вопросов. Как подтвердить актуальность электронной документации, с которой граждане работают с помощью интернет-сервисов? Для придания бумагам эффекта законности, применяется электронная подпись. Она позволяет идентифицировать человека, который ее нанес на бумаги с целью подтверждения их подлинности. Нормативно-правовые источники определяют возможность присоединения виртуального элемента к электронным данным, в результате чего в полученном документе идентифицируется подписант.
Назначение ЭЦП
Электронная подпись служит гарантом безопасности и значимости. Она используется для идентификации ответственного за выполнение каких-либо операций лица и указывает на юридическую значимость документа, под которым она оформляется. ЭЦП считается реквизитом, обеспечивающим защиту и позволяющим отличать истинный электронный документ от его подделки. Она является уникальной пометкой человека на различных цифровых юридических бумагах. При помощи элемента можно всегда идентифицировать владельца документации.
Виды продуктов
В зависимости от степени защиты, типа документов, а также круга задач, которые планируется решать с помощью ЭЦП, для которых актуален электронный продукт, различают несколько его видов:
- простой;
- усиленный неквалифицированный;
- усиленный квалифицированный.
К простой подписи применяется наименьшая степень защиты. Она лишь подтверждает факт волеизъявления определенного лица. Проверка изменений в статусе документа или человека его подписавшего невозможна с момента применения простого элемента. Его преимущества заключаются в том, что сделать цифровую подпись возможно самостоятельно.
Нанесение на электронный документ усиленного неквалифицированного продукта интерпретирует его с бумажным документом, подписанным человеком. После нанесения элемента на электронную бумагу, невозможно вносить правки в его текстовой части. Его изготовление осуществляется в специализированных центрах, от которых не требуется аккредитации.
Сделать ЭПЦ усиленного типа возможно только в аккредитованных центрах. Продукт создается посредством специального шифрования. Его использование актуально для обеспечения функционирования субъектов предпринимательской деятельности.
Читайте также: Простой акт приема передачи: образец
Как сделать электронную подпись самому бесплатно: пошаговая инструкция
Не стоит задумываться над вопросом о том, где сделать электронную подпись, если она относится к категории простой или усиленной неквалифицированной. Продукт легко создается при помощи офисного пакета MS Office. Проще всего для этой цели использовать софт Word. Для реализации мероприятия следует действовать в соответствии с алгоритмом:
- установить курсор в место документа, где нужно поставить отметку;
- перейти во вкладку «вставка»;
Опции офисного софта
- нажать кнопку «строка подписи»;
- заполнить в таблице строки информацией о подписанте, включая его фамилию, имя, отчество, должность и почтовый адрес;
- оформить инструкцию подписанта, которая должна ему напоминать о необходимости проверки документа перед подписью;
- выбрать опции, касающиеся уведомления о дате оформления бумаги в строке, где была нанесена подпись, если это необходимо;
- поставить галочку в поле, свидетельствующую о разрешении подписанту добавлять примечания к подписи.
Как выглядит простая самостоятельно изготовленная подпись
В качестве альтернативного варианта, возможно сделать электронную печать и подпись при помощи меню офисного документа «файл». Для этого необходимо его открыть и зайти в подраздел «защита документа» раздела «сведения». Документация считается оформленной после выбора функции «добавить цифровую подпись». Бесплатно оформить продукт можно при помощи программ Microsoft Outlook, Outlook Express или Lotus Notes. Их опции позволяют отправлять сообщения с подписью.
Сгенерированную при помощи офисного документа печать сложно проверить на подлинность, поэтому такой вид продукта используется для бумаг невысокой важности.
Возможности специализированных сайтов
Получить бесплатный продукт возможно на сайтах, специализирующихся на подобных услугах. Он создается при помощи программ, в основе которых лежит подражание подписи заказчика посредством ее сканирования, обработки дизайнерами и создания элемента на экране при помощи виджета.
Все софты имеют интуитивно понятный интерфейс, который не требует специальных знаний от обычного пользователя. Особенностью полученных продуктов является возможность добавления в цифровой документ изображения подписи и факсимильной печати в графическом виде. Их применение позволяет придать электронной документации вид, идентичный с оригинальным. К подписываемым бумагам отправитель может прикрепить стикер с сообщением для получателя документации.
Документы для получения ЭЦП (электронной цифровой подписи) необходимо представлять в удостоверяющий центр, в котором та будет создаваться. При этом законодатель уточняет их перечень только для выдачи квалифицированной подписи. О составе пакета необходимых документов и особенностях получения ЭЦП расскажет наша статья.
Что необходимо знать для подачи заявки на ЭЦП?
Основной нормативный акт, регламентирующий вопросы использования электронной подписи в РФ, — закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — ФЗ «Об электронной подписи»). Согласно данному закону, ЭЦП не что иное, как информация в электронной форме, которая прикладывается к другим сведениям в аналогичной форме для идентификации лица, заверившего информацию.
Для того чтобы подать заявку на получение ЭЦП, необходимо определиться с тем, какой вид подписи необходим:
- Простая ЭЦП — необходима, как правило, для ведения документооборота в организации, но при этом не подтверждает неизменность документа (требуется, например, для портала госуслуг).
- Неквалифицированная ЭЦП — необходима при обмене документами между несколькими участниками, которые заключили соглашение о возможности использования такого средства идентификации. При этом подпись обеспечивает неизменность информации, содержащейся в ней.
- Квалифицированная ЭЦП — используется для сдачи отчетности в фискальные органы и участия в электронных торгах.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об электронной подписи», создавать и выдавать сертификаты ключей для проверки ЭЦП может только удостоверяющий центр. Место подачи документов определяется в зависимости от того, какой вид подписи выбран. Например, квалифицированную подпись можно получить только в аккредитованном удостоверяющем центре, тогда как к первым двум видам таких требований нет.
Список всех аккредитованных удостоверяющих центров можно найти на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, на странице http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2 (информация постоянно обновляется). Дополнительная информация о таких центрах имеется на портале уполномоченного органа — http://e-trust.gosuslugi.ru/CA .
Мы подобрали для вас отличные сервисы электронной отчетности !
Перечень документов, которые нужны для получения ЭЦП
Законодатель в ч. 2 ст. 18 ФЗ «Об электронной подписи» уточняет, что для получения квалифицированного сертификата ЭЦП заявителю необходимо представить следующие документы:
Не знаете свои права?
Для юрлиц:
- ОГРН,
- паспорт и документ, удостоверяющий полномочия обратившегося (доверенность);
- приказ о назначении руководителя организации;
- СНИЛС обратившегося;
- реквизиты организации (необязательное условие, но требуется многими удостоверяющими центрами для последующего выставления счета на оплату услуг);
- выписка из ЕГРЮЛ (не старше 1 месяца).
| Скачать форму выписки |
- свидетельство о государственной регистрации;
- паспорт ИП;
- СНИЛС ИП;
- выписка из ЕГРИП;
- реквизиты организации.
Что касается стоимости услуг по выдаче ЭЦП, то удостоверяющие центры, согласно ч. 7 ст. 13 ФЗ «Об электронной подписи», вправе устанавливать ее самостоятельно. Срок изготовления ключа ЭЦП также устанавливается удостоверяющим центром и зависит от вида подписи. Так, если нужна неквалифицированная, то ее могут изготовить за несколько дней.
Этапы получения ЭЦП следующие:
- Определение вида ЭЦП.
- Обращение в удостоверяющий центр и заполнение заявки (возможно в электронном виде).
- Подготовка необходимых документов.
- Оплата услуг центра.
- Получение ЭЦП.
Многие центры предлагают услуги по технической поддержке пользователя на время действия подписи. Если в штате организации нет программиста, то такие услуги бывают необходимы, так как в процессе работы с ЭЦП возникает немало вопросов.
Итак, пакет документов для получения ЭЦП установлен законодательно. В настоящее время практика получения такой подписи сформирована, поэтому каких-либо проблем при этом возникнуть не должно.
В бешеном ритме современного мира не только юридическим лицам и предпринимателям нужно постоянно подписывать документацию, но и физическим лицам всё чаще приходится оформлять всевозможные бумаги, где персональная подпись является обязательным условием. Без неё невозможно заключить соглашение, получить общегражданский паспорт, зарегистрировать транспортное средство и прочее. Это огромная область, и упоминать все случаи, когда физическому лицу необходимо поставить свою подпись, смысла нет.
К тому же, всё больше видов деятельности постепенно переходит на электронные платформы — онлайн-торги, подача деклараций и других видов документации в осуществляющие контроль органы, пенсионный фонд, страховые организации и прочее. В этот момент у многих возникает закономерный вопрос о том, как отправить документы онлайн, чтобы они обладали той же юридической силой, что и бумажные, на которых непременно ставится персональная подпись заинтересованного лица. Именно для таких случаев была придумана электронно-цифровая подпись, являющаяся аналогом рукописной.
В материале рассмотрим, что это такое и каким образом осуществляется получение электронной подписи для физических лиц для Госуслуг.
Что такое электронно-цифровая подпись (ЭЦП)?
Электронно-цифровая подпись - это подпись гражданина, заключённая в электронный вид на компьютере. Она, как и рукописная, является уникальной, то есть может принадлежать только одному человеку, копирование запрещено законом.
Электронная подпись разделяется на три типа:
- Простая подпись. С её помощью можно в любое время определить личность человека, подписавшего какой-либо документ, но последующее отслеживание изменений невозможно.
- Неквалифицированная подпись. Эта ЭЦП формируется на основе шифровальных знаков, она даёт возможность не только определить личность подписавшего, но и проследить все дальнейшие изменения, внесённые в документ. Неквалифицированная подпись чаще всего используется для обмена документацией между организациями-партнёрами, если они изначально согласовали и установили правила пользования ей. А также эту подпись удобно применять для внутреннего документооборота.
- Квалифицированная подпись. Это самый надёжный тип. Получить такую подпись может только владелец специального сертификата, и только в некоторых центрах, прошедших аккредитацию. Квалифицированная подпись требуется для участия в онлайн-аукционах, предоставления отчётности в муниципальные органы и прочее. Только этот вид подписи можно по праву назвать аналогом рукописной.
Важно! получить электронную подпись для физических лиц для Госуслуг можно только в тех центрах, которые прошли аккредитацию Минкомсвязи.
Только квалифицированную подпись можно использовать в качестве замены «живой», к примеру, для подписи важных документов, направляемых в государственные органы. Первые два типа чаще всего нужны для подтверждения соглашений между участниками: подписание документа простой или неквалифицированной подписью означает лишь то, что стороны ознакомились с ним.
Для чего физическим лицам ЭЦП?
Наличие электронно-цифровой подписи даёт физическим лицам следующие права:
- Получение различного вида услуг через сайт «Госуслуги». Электронная подпись открывает пользователю доступ ко всем сервисам портала: отслеживанию штрафов, заполнению налоговых деклараций и анкет для получения основных документов (заграничный/общегражданский паспорт и прочее).
- Открытие индивидуального предприятия онлайн.
- Подача заявки на выдачу патента.
- Участие в электронных торгах.
- Лица, осуществляющие деятельность удалённо или проживающие в других городах, могут подписывать соглашения, сметы, акты работ и не ждать, пока документы будут доставлены почтой.
Виды ключей доступа
Для подписи используются два вида ключей:
- С открытым доступом. Этот ключ используется для установления подлинности подписи, получить его может любой человек или предприятие. Наиболее актуально это при оформлении страховки через интернет или других важных документов на сайте "Госуслуг".
- С закрытым доступом. Этот ключ состоит из комплекта символов неизвестных владельцу, устанавливает код Удостоверяющий центр и сохраняет его на собственном сервере. Владелец может получить его на съёмной карточке или электронном диске также в закодированном виде. Ключ действует только в паре с первым типом.
Порядок получения ЭЦП для физического лица
Весь процесс состоит из нескольких шагов:
- Выбор типа электронно-цифровой подписи.
- Выбор Удостоверяющего центра.
- Заполнение и отправка заявки в Удостоверяющий центр.
- Получение и оплата счёта.
- Отправка в Удостоверяющий центр необходимых документов онлайн.
- Предоставление оригиналов документов в УЦ и получение электронной подписи.
Теперь разберём каждый шаг получения электронной подписи для физических лиц для Госуслуг подробно.
Как определить какой тип ЭЦП требуется?
Чтобы понять, какая именно электронная подпись вам нужна, следует определить задачи, которые вы собираетесь решать с её помощью. Цели могут быть следующие:
- Получение услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
- Подача отчётности в различные органы (пенсионный фонд, налоговая инспекция и прочее).
- Участие в торгах на онлайн-площадках.
Выбор Удостоверяющего центра
Действующий список центров, осуществляющих выдачу электронно-цифровых подписей всегда можно посмотреть на портале Минкомсвязи РФ.
Чтобы это сделать, нужно зайти на основную страницу сайта и найти там раздел «Аккредитация удостоверяющих центров», расположенный в колонке «Важно».
Заполнение заявления
После того, как вы определились с Удостоверяющим центром, нужно отправить туда заявку на получение электронной подписи для физических лиц для Госуслуг. Это можно сделать двумя способами - на сайте центра онлайн либо лично в офисе организации.
Получение и оплата счёта
Этот шаг вряд ли вызовет у кого-то трудности. После получения центром заявки будет сформирован счёт, который вам требуется оплатить. Сумма в счёте зависит от множества факторов, поэтому по данному вопросу следует проконсультироваться непосредственно с менеджером.
Подача документов в Удостоверяющий центр
Какие документы требуются для получения ЭЦП?
Многих волнует вопрос о том, как получить электронную подпись для портала Госуслуг? Прежде всего, необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Заполненное по образцу заявление.
- Удостоверяющий личность документ.
- Пенсионное свидетельство.
- Идентификационный номер налогоплательщика.
- Квитанция, подтверждающая оплату услуг центра.
Как пользоваться электронной подписью?
После того, как процесс получения ключа электронной цифровой подписи завершён, некоторые сталкиваются с трудностями входа на портал Госуслуг. Если человек регистрировался на сайте СНИЛС, то воспользоваться ЭЦП он не сможет, сначала придётся снова пройти процесс регистрации, но уже с подтверждением личности электронно-цифровой подписью, причём она непременно должна быть квалифицированной.
После этой регистрации интерфейс портала будет выглядеть совсем иначе, появятся блоки услуг, к которым открылся доступ.
Чтобы продолжить работу на сайте, потребуется выполнить некоторые действия:
- Для правильной работы системы требуется в браузер установить специальные плагины, которыми пользуетесь часто, иначе доступ к ним будет закрыт.
- Кроме этого, нужно установить программное обеспечение, способное считывать шифровальный код и передавать его в соответствующий муниципальный орган для проверки подписи владельца.
- Произвести установку сертификата Удостоверяющего центра, в котором вы получили ЭЦП.
Очень важно! Владельцу ЭЦП необходимо отослать на сайт подтверждение - в специальном окошке в процессе регистрирования нажать клавишу «Подтвердить» и указать путь к файлу ЭЦП, хранящемуся на съёмном диске.
Верификация занимает немного времени, зато после её прохождения владелец сможет направлять любые документы в государственные органы, не выходя из дома.
Как получить электронную подпись для Госуслуг, вы уже знаете, но не забывайте всегда следить за её сроком действия. Если система сообщает об ошибке по причине использования недопустимого средства, то необходимо срочно продлить сертификат.
Правила пользования ЭЦП
Вопрос о том, как получить ЭЦП для физического лица, несомненно значимый, а также важно впоследствии сохранить её конфиденциальность. В процессе работы с ЭЦП необходимо всегда соблюдать некоторые правила, являющиеся гарантом безопасности:
- Держите под контролем обеспечение конфиденциальности подписи.
- Никогда не используйте её там, где существуют малейшие сомнения о конфиденциальности, если аннулирован или приостановлен сертификат, а также в случае истечения срока действия.
- В случае нарушения конфиденциальности усиленной квалифицированной подписи необходимо срочно оповестить об этом Национальный удостоверяющий центр, а потом и всех взаимодействующих участников.
- Использовать ЭЦП можно только в областях, указанных на сертификате.
Теперь вы наверняка знаете, как быстро и просто получить электронную подпись. ЭЦП - это действительно полезный и нужный для многих вариант официальной подписи, способный заменить рукописный. Физические лица могут использовать его для удостоверения заявок, анкет и договоров. Приобрести её можно в специальных центрах.
Получить электронную подпись для физического лица сегодня довольно просто. А еще 5 лет назад простым людям она практически не требовалась. ЭЦП тогда воспринималась как инструмент для более простого ведения бизнеса - с ней можно подписывать договора через интернет, накладные, платежки и другие документы. Но времена меняются. И сейчас даже простые граждане часто решаются оформить электронную цифровую подпись, чтобы упростить себе жизнь.
Под ЭЦП понимается электронная подпись, появившаяся посредством шифрования набора данных. Она позволяет идентифицировать владельца. Такой популярной электронная подпись стала из-за высокого уровня надежности и наличия множества возможностей. Для обычных граждан наиболее существенными плюсами являются:
- Возможность направить в адрес государственного органа или ведомства официальное обращение через интернет. Это ускоряет процесс подачи заявления, избавляет от необходимости куда-либо идти.
- Дистанционное получение различных государственных услуг. Например, уже несколько лет на портале Госуслуг реализуется возможность оформления загранпаспорта и других важных документов посредством ЭЦП.
- Поиск и покупка товаров и услуг по наиболее низким ценам. При помощи ЭЦП можно совершать покупки в виртуальных магазинах, участвовать в тендерах и аукционах.
Для организаций список преимуществ еще более полный. Например, ЭЦП позволяет подписывать платежные документы и другие важные бумаги, посылать требования в банк.
Разновидности ЭЦП
На сегодняшний момент в России используют одну из двух разновидностей ЭЦП: одиночная и множественная. Каждая из них имеет свои особенности.
И если организации давно оценили ЭЦП и используют ее сегодня все чаще, то обычные граждане относятся к ней пока с некоторым непониманием. Те же, кто решился на получение электронной подписи, сможет решить при помощи нее следующие проблемы:
- позволяет идентифицировать владельца;
- защищает документ от подделки (за счет наличия криптографической защиты);
- является подтверждением того, что подписавшая сторона взяла на себя обязательства или обязанности, прописанные в документе.
Работа электронных подписей невозможна без наличия специальных ключей и сертификатов. Выдают их непосредственно в специализированном центре. Любая ЭЦП имеет следующие ключи:
- Открытый . Его еще называют проверочным. Его видят все участники сделки, а не только владелец ключа. Используется он для исключения вероятности подделки. Именно этот ключ подтверждает достоверность проставленной электронной подписи.
- Закрытый . Он известен только владельцу ЭЦП. Функция его заключается в непосредственном подписании документов.
Кроме ключа существует еще один необходимый атрибут любой электронной подписи. Речь идет о специальном сертификате для ключа. Он может быть предоставлен владельцу в одном из следующих форм:
- на бумаге;
- на электронном носителе.
Сертификат выступает своеобразным удостоверением личности для владельца подписи. В нем содержится следующая информация:
- номер открытого ключа;
- информация о владельце;
- сведения о центре, выдавшем ключ.
Только при наличии активного сертификата может быть закодирована ЭЦП. Если договор подписывается несколькими лицами, то все они должны иметь непросроченный документ. В противном случае оформить бумаги не удастся.
Срок действия сертификата - 1 год. После этого он не может использоваться владельцем. Сама же подпись с просроченным сертификатом никакой достоверности не имеет. Если срок действия закончен, а владельцу и дальше требуется ЭЦП, то ему нужно продлить сертификат. Только после этого подпись вновь станет рабочей.
Если гражданин изменил фамилию или какие-то другие личные данные, то ему нужно сразу же обновить сертификат. Иначе он будет недействительным.
Проверка подписей проходит при помощи специальных шифровальных средств. Они необходимы для создания ключа и непосредственно самой электронной подписи, а также для их проверки.
ЭЦП для физических лиц
Обычные граждане все чаще обращаются за услугой изготовления электронной подписи. Неудивительно, ведь зачем сидеть в очередях, куда-то идти, если все можно сделать дистанционно. Для этого нужно иметь лишь выход в интернет и специальную электронную подпись. Физическим лицам можно использовать одну из следующих разновидностей ЭЦП:
- Неквалифицированная . Отличается простотой изготовления и использования. Создать ее можно самому у себя дома. Для этого достаточно воспользоваться шифровальной программой. Правда, юридическую силу такая ЭП не имеет, зато она может использоваться внутри одной организации или между друзьями, родственниками, коллегами.
- Квалифицированная . Это уже полноценная ЭП, выдача которой производится в специализированном аккредитованном учреждении. Она приравнивается к обычной подписи и имеет такую же силу. Иногда ее используют даже в судах и различных муниципальных и государственных структурах.
Конечно, если хочется иметь ЭЦП, равную обычной подписи, то необходимо обратиться в аккредитованный центр. Тем более что процедура получения документа для обычных граждан намного проще, чем для юридических лиц. Так, человеку для оформления подписи потребуется только российский паспорт и платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины (квитанции из банка будет достаточно).
Чтобы оформить ЭЦП, человек должен выбрать для себя подходящий удостоверяющий центр. Важно, чтобы учреждение было аккредитованным. В противном случае выдавать электронные подписи оно не имеет права. Перед отправкой в центр нужно оплатить госпошлину, получить квитанцию в банке или распечатать ее. И отправится с ней, паспортом и флешкой или диском в учреждение. Носители потребуются для записи на них закрытого ключа. Далее процедура будет производиться в такой последовательности:
- Обращение в центр. Именно там, в конечном итоге, человек и получит ключи с сертификатом.
- Выбор пароля. Придумывать их нужно самому. Лучше, если это будет какой-то запоминающийся пароль, ведь сменить его из-за своей забывчивости нельзя. Тогда процедуру получения ключей ЭЦП придется проходить заново.
- Заполнение документов на оформление открытого ключа.
- Регенерация закрытого ключа, закачка файлов на диск или флешку.
- Передать работнику центра все документы, придумать пароли.
- Получить сертификат на выданные ключи.
Иногда процедура получения электронной подписи может быть несколько иной. Тут уже все зависит от порядка центра, в который обращается человек. Ряд организаций требуют личного обращения, а кто-то готов оформить все документы дистанционно посредством интернета.
Использование ЭЦП
Некоторые граждане могут задать вопрос, а где же они могут использовать электронную подпись. Действительно, для применения ЭЦП нужны особые условия. Поэтому для физических лиц российское правительство разработало две системы, услуги и сведения в которых можно получить посредством электронной подписи:
- ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) . Она представляет собой особую телекоммуникационную сеть, посредством которой реализована возможность предоставления ряда государственных и муниципальных сведений физическим лицам. Работа с этим сервисом возможна даже при наличии неквалифицированной подписи. На сайте можно получить интересующую справочную информацию.
- ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) . Это крупнейший российский портал, предоставляющий услуги населению страны. Но для работы с этим сервисом потребуется квалифицированная ЭЦП. Эта необходимость объясняется тем, что при помощи портала можно проводить юридически значимые операции.
Благодаря этим двум сервисам люди получили дистанционный доступ к различным государственным услугам. Число этих услуг постоянно растет. Так, например, при помощи портала госуслуг сегодня можно получить обычный паспорт (повторно), заграничный паспорт, ИНН, открыть свое ИП, зарегистрироваться в квартире, поставить на учет свое транспортное средство. Можно даже узнать о наличии штрафов в ГИБДД и состоянии счета в ПФР.
Создание и регистрация электронной цифровой подписи требует определенных затрат. Именно поэтому получить эту услугу бесплатно физическим лицам сегодня нельзя. Если человек решился на оформление ЭЦП, то ему придется выделить на это деньги из своего бюджета. Стоимость в различных регионах и центрах разнится. В целом же, цена варьируется от 2 500 до 10 000 рублей.
Конечная стоимость будет зависеть, в том числе и от того, в каких условиях будет получена подпись. Понятно, что если клиент не хочет идти в центр сам, то ему нужно быть готовым заплатить больше, чем при непосредственном обращении.
Тенденции отрасли говорят о постепенном росте спроса на услугу. Люди все чаще стали прибегать к использованию электронной цифровой подписи. Развитие сферы криптографической защиты позволяет постепенно снижать стоимость услуг.
(No Ratings Yet)
Электронная цифровая подпись (ЭПЦ) наделила электронный документооборот статусом, полностью сравнимым с традиционным оборотом важных бумаг. ЭЦП (Электронную цифровую подпись) ставят на электронные свидетельства, письма и удостоверения. Как в мире нет двух одинаковых человеческих подписей, так нет и двух одинаковых ключей ЭЦП, созданных при помощи технологий криптошифрования. Доступность электронного визирования деловой корреспонденции и бумаг делает возможным переход на электронный документооборот. Федеральный закон «Об электронной подписи» №63-ФЗ, принятый 06.04.2011 г., стимулирует развитие электронного документооборота, и юридически регулирует отношения с использованием ЭЦП.
Действующая редакция Федерального закона «Об электронной подписи» по-прежнему включает в себя 20 статей, в которых, помимо прочего, приводится обновлённая классификация ЭП и вводится ряд новых понятий, обязательных для участников процесса электронного документооборота.
Виды ЭЦП, ключи, сертификаты
Постепенное развитие IT-технологий, касающихся алгоритмов генерирования подписей, защиты против взлома, вынуждает законодателей вводить новые формулировки. В 2016 году хождение получают виды ЭП:
- Простая электронная подпись (ПЭП). Наименее защищённый вариант без юридической силы. Подходит для подтверждения авторства при составлении бумаг. Запомните, ПЭП не обещает, что деловую бумагу оставят без изменений после составления.
- Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП). Подтверждает авторство владельца НЭП. Гарантирует, что содержание бумаги не изменилось. НЭП впишется во внутренний документооборот организации, и в обмен бумагами между деловыми партнёрами.
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП). Защищённый вариант подписи, который наделён юридической силой. Чтобы получить КЭП, обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр. Такая подпись позволит сдавать отчётность организации в контролирующие органы, участвовать в тендерах и пр.
Наглядно сравнить характеристики разных видов ЭЦП позволит эта таблица:
Подделка трёх ЭЦП вызывает сложности, тогда как КЭП, по уверениям аналитиков электронной безопасности, подделать вовсе невозможно. Поэтому статус КЭП приравнен к статусу регулярной печати организации на бумажной деловой бумаге. Благодаря этому оформляются и отправляются контрагентам бумаги в электронном виде, за исключением тех, для которых требуется обязательная бумажная распечатка.
Федеральный закон «Об электронной подписи» №63-ФЗ ввёл в обиход ещё три новых понятия:
- ключ ЭП – последовательность символов, которая создает ЭЦП в деловой бумаге;
- ключ проверки ЭП – используется без ограничений участниками документооборота и удостоверяет ЭПЦ на поступившей документации;
- сертификат ключа проверки ЭП – бумажное или электронное свидетельство, подтверждающее владение ключами (сертификат выдаёт удостоверяющий центр или уполномоченный представитель).
ФЗ об электронной цифровой подписи: последняя редакция
Последняя редакция полного текста Федерального закона №63-ФЗ, принятого 06 апреля 2011 года с изменениями 30 декабря 2015 года по этой ссылке .
Как формировать электронно-цифровую подпись
Практическое использование электронной подписи предполагает ключи ЭП и проверки ЭП. Создание ключей происходит на этапе оформления сертификата, а выдаются они владельцу подписи в виде двух файлов. Третьим лицам доступ к файлам запрещен. Файлы традиционно хранят на отдельном носителе (флэш-карта). Для дополнительной защиты применение ключа (запуск файла) требует ввод PIN-кода. Таким образом, чтобы подписать документацию своей ЭЦП, владельцу подписи требуется при себе флэш-карта с файлами и соответствующие PIN-коды. Один файл помогает создавать электронную подпись, другой – проверяет другую ЭЦП.
Данные ключа ЭП хранятся в тайне. В противном случае, ключ ЭП используют, оформляя бумаги на чужое имя. При выдаче сертификата, сотрудники удостоверяющего центра дают исчерпывающие рекомендации относительно хранения файлов и предоставления должностным лицам организации. Сотрудники, получающие в распоряжение ключи ЭЦП, подписывают соглашении о неразглашении данных. При увольнении работника, имевшего дела с ЭП и ключами к ним, руководство обновляет пакет ключей, обратившись с соответствующим заявлением в удостоверяющий центр.
Выдаваемый владельцу ЭП сертификат - публичное свидетельство. Содержание доступно для каждого желающего. Речь идёт о Ф.И.О. владельца, должности, реквизитах организации. Среди данных - информация и о полномочиях владельца ЭЦП: право удостоверять ею только тендерные договора или только заявки на участие в торгах.
Согласно положениям Закона № 63-ФЗ, обратившийся в удостоверяющий центр бесплатно получит информацию из выданного этим ведомством сертификата. При аннулировании свидетельства, сотрудники центра обязаны уведомить заявителя и об этом факте.
Как получить сертификат электронно-цифровой подписи
Использовать в документообороте цифровую подпись можно только после прохождения процедуры получения сертификата в удостоверяющем центре. Перед обращением в такой центр убедитесь в статусе аккредитации и официальных соответствующих свидетельствах. Кроме того, не 100% подобных учреждений пользуются полным набором криптопровайдеров. Когда необходим ключ конкретного из них, придётся выбирать из лимитированного перечня действующих центров.
Для получения сертификата электронно-цифровой подписи и ключей необходим следующий пакет документов.
Физическим лицам:
- копию паспорта гражданина РФ, заверенную личной подписью владельца;
- копию свидетельства о постановке на учёт в ИФНС, заверенную личной подписью владельца.
Юридическим лицам и ИП:
- заявление на получение сертификата ключа ЭП;
- выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- копию паспорта заявителя, заверенную подписью владельца;
- копию страхового свидетельства (СНИЛС), заверенную личной подписью владельца;
- копию доверенности на представление интересов гражданина, определяющую круг полномочий заявителя.
При визите в удостоверяющий центр курьера пакет бумаг дополняется личным паспортом курьера и доверенностью, выписанной на имя курьера.
Обязательные шаги для владельца ЭЦП
Электронная подпись используется для визирования видов документации. Перед обращением в удостоверяющий центр определите себе цели использования ЭЦП. Стоит заранее договориться с контрагентом (деловым партнёром, банковским учреждением) о переходе на электронный документооборот и заранее регламентировать, как обмениваться бумагами. После получения сертификата придётся обменяться с партнёром ключами проверки ЭЦП. Для этого процедуру проходят самостоятельно или в удостоверяющем центре. Внутри собственной организации разрабатываются внутренние инструкции для персонала регламенты приёма и передачи документации, проверки ЭЦП контрагентов.
Во сколько обойдётся получение ЭП?
Аналитика предложений удостоверяющих центров показывает серьёзную дельту в стоимости услуг: минимум - 3, максимум - до 20 тысяч рублей за изготовление одного пакета ЭЦП. На цену электронной подписи влияет: вид получаемой ЭП или регион предоставления услуги. В каждом удостоверяющем центре проводится своя ценовая политика, предлагаются скидки на изготовление оптового количества подписей и ключей. Вместе с флэш-носителями с нужной информацией заказчик получает специальное ПО, и комплексную техподдержку и гарантии на регулярный перевыпуск ключей (обновление данных происходит ежегодно).
