Что необходимо знать для подачи заявки на ЭЦП
Основной нормативный акт, регламентирующий вопросы использования электронной подписи в РФ, — закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — ФЗ «Об электронной подписи»). Согласно данному закону, ЭЦП не что иное, как информация в электронной форме, которая прикладывается к другим сведениям в аналогичной форме для идентификации лица, заверившего информацию.
Для того чтобы подать заявку на получение ЭЦП, необходимо определиться с тем, какой вид подписи необходим:
- Простая ЭЦП — необходима, как правило, для ведения документооборота в организации, но при этом не подтверждает неизменность документа (требуется, например, для портала госуслуг).
- Неквалифицированная ЭЦП — необходима при обмене документами между несколькими участниками, которые заключили соглашение о возможности использования такого средства идентификации. При этом подпись обеспечивает неизменность информации, содержащейся в ней.
- Квалифицированная ЭЦП — используется для сдачи отчетности в фискальные органы и участия в электронных торгах.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об электронной подписи», создавать и выдавать сертификаты ключей для проверки ЭЦП может только удостоверяющий центр. Место подачи документов определяется в зависимости от того, какой вид подписи выбран. Например, квалифицированную подпись можно получить только в аккредитованном удостоверяющем центре, тогда как к первым двум видам таких требований нет.
Список всех аккредитованных удостоверяющих центров можно найти на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, на странице http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2 (информация постоянно обновляется). Дополнительная информация о таких центрах имеется на портале уполномоченного органа — http://e-trust.gosuslugi.ru/CA .
Перечень документов, которые нужны для получения ЭЦП
Законодатель в ч. 2 ст. 18 ФЗ «Об электронной подписи» уточняет, что для получения квалифицированного сертификата ЭЦП заявителю необходимо представить следующие документы:
Для юрлиц:
Не знаете свои права?
- ОГРН,
- паспорт и документ, удостоверяющий полномочия обратившегося (доверенность);
- приказ о назначении руководителя организации;
- СНИЛС обратившегося;
- реквизиты организации (необязательное условие, но требуется многими удостоверяющими центрами для последующего выставления счета на оплату услуг);
- выписка из ЕГРЮЛ (не старше 1 месяца).
- свидетельство о государственной регистрации;
- паспорт ИП;
- СНИЛС ИП;
- выписка из ЕГРИП;
- реквизиты организации.
Что касается стоимости услуг по выдаче ЭЦП, то удостоверяющие центры, согласно ч. 7 ст. 13 ФЗ «Об электронной подписи», вправе устанавливать ее самостоятельно. Срок изготовления ключа ЭЦП также устанавливается удостоверяющим центром и зависит от вида подписи. Так, если нужна неквалифицированная, то ее могут изготовить за несколько дней.
Этапы получения ЭЦП следующие:
- Определение вида ЭЦП.
- Обращение в удостоверяющий центр и заполнение заявки (возможно в электронном виде).
- Подготовка необходимых документов.
- Оплата услуг центра.
- Получение ЭЦП.
Многие центры предлагают услуги по технической поддержке пользователя на время действия подписи. Если в штате организации нет программиста, то такие услуги бывают необходимы, так как в процессе работы с ЭЦП возникает немало вопросов.
Итак, пакет документов для получения ЭЦП установлен законодательно. В настоящее время практика получения такой подписи сформирована, поэтому каких-либо проблем при этом возникнуть не должно.
Получить электронную подпись для физического лица сегодня довольно просто. А еще 5 лет назад простым людям она практически не требовалась. ЭЦП тогда воспринималась как инструмент для более простого ведения бизнеса - с ней можно подписывать договора через интернет, накладные, платежки и другие документы. Но времена меняются. И сейчас даже простые граждане часто решаются оформить электронную цифровую подпись, чтобы упростить себе жизнь.
Под ЭЦП понимается электронная подпись, появившаяся посредством шифрования набора данных. Она позволяет идентифицировать владельца. Такой популярной электронная подпись стала из-за высокого уровня надежности и наличия множества возможностей. Для обычных граждан наиболее существенными плюсами являются:
- Возможность направить в адрес государственного органа или ведомства официальное обращение через интернет. Это ускоряет процесс подачи заявления, избавляет от необходимости куда-либо идти.
- Дистанционное получение различных государственных услуг. Например, уже несколько лет на портале Госуслуг реализуется возможность оформления загранпаспорта и других важных документов посредством ЭЦП.
- Поиск и покупка товаров и услуг по наиболее низким ценам. При помощи ЭЦП можно совершать покупки в виртуальных магазинах, участвовать в тендерах и аукционах.
Для организаций список преимуществ еще более полный. Например, ЭЦП позволяет подписывать платежные документы и другие важные бумаги, посылать требования в банк.
Разновидности ЭЦП
На сегодняшний момент в России используют одну из двух разновидностей ЭЦП: одиночная и множественная. Каждая из них имеет свои особенности.
И если организации давно оценили ЭЦП и используют ее сегодня все чаще, то обычные граждане относятся к ней пока с некоторым непониманием. Те же, кто решился на получение электронной подписи, сможет решить при помощи нее следующие проблемы:
- позволяет идентифицировать владельца;
- защищает документ от подделки (за счет наличия криптографической защиты);
- является подтверждением того, что подписавшая сторона взяла на себя обязательства или обязанности, прописанные в документе.
Работа электронных подписей невозможна без наличия специальных ключей и сертификатов. Выдают их непосредственно в специализированном центре. Любая ЭЦП имеет следующие ключи:
- Открытый . Его еще называют проверочным. Его видят все участники сделки, а не только владелец ключа. Используется он для исключения вероятности подделки. Именно этот ключ подтверждает достоверность проставленной электронной подписи.
- Закрытый . Он известен только владельцу ЭЦП. Функция его заключается в непосредственном подписании документов.
Кроме ключа существует еще один необходимый атрибут любой электронной подписи. Речь идет о специальном сертификате для ключа. Он может быть предоставлен владельцу в одном из следующих форм:
- на бумаге;
- на электронном носителе.
Сертификат выступает своеобразным удостоверением личности для владельца подписи. В нем содержится следующая информация:
- номер открытого ключа;
- информация о владельце;
- сведения о центре, выдавшем ключ.
Только при наличии активного сертификата может быть закодирована ЭЦП. Если договор подписывается несколькими лицами, то все они должны иметь непросроченный документ. В противном случае оформить бумаги не удастся.
Срок действия сертификата - 1 год. После этого он не может использоваться владельцем. Сама же подпись с просроченным сертификатом никакой достоверности не имеет. Если срок действия закончен, а владельцу и дальше требуется ЭЦП, то ему нужно продлить сертификат. Только после этого подпись вновь станет рабочей.
Если гражданин изменил фамилию или какие-то другие личные данные, то ему нужно сразу же обновить сертификат. Иначе он будет недействительным.
Проверка подписей проходит при помощи специальных шифровальных средств. Они необходимы для создания ключа и непосредственно самой электронной подписи, а также для их проверки.
ЭЦП для физических лиц
Обычные граждане все чаще обращаются за услугой изготовления электронной подписи. Неудивительно, ведь зачем сидеть в очередях, куда-то идти, если все можно сделать дистанционно. Для этого нужно иметь лишь выход в интернет и специальную электронную подпись. Физическим лицам можно использовать одну из следующих разновидностей ЭЦП:
- Неквалифицированная . Отличается простотой изготовления и использования. Создать ее можно самому у себя дома. Для этого достаточно воспользоваться шифровальной программой. Правда, юридическую силу такая ЭП не имеет, зато она может использоваться внутри одной организации или между друзьями, родственниками, коллегами.
- Квалифицированная . Это уже полноценная ЭП, выдача которой производится в специализированном аккредитованном учреждении. Она приравнивается к обычной подписи и имеет такую же силу. Иногда ее используют даже в судах и различных муниципальных и государственных структурах.
Конечно, если хочется иметь ЭЦП, равную обычной подписи, то необходимо обратиться в аккредитованный центр. Тем более что процедура получения документа для обычных граждан намного проще, чем для юридических лиц. Так, человеку для оформления подписи потребуется только российский паспорт и платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины (квитанции из банка будет достаточно).
Чтобы оформить ЭЦП, человек должен выбрать для себя подходящий удостоверяющий центр. Важно, чтобы учреждение было аккредитованным. В противном случае выдавать электронные подписи оно не имеет права. Перед отправкой в центр нужно оплатить госпошлину, получить квитанцию в банке или распечатать ее. И отправится с ней, паспортом и флешкой или диском в учреждение. Носители потребуются для записи на них закрытого ключа. Далее процедура будет производиться в такой последовательности:
- Обращение в центр. Именно там, в конечном итоге, человек и получит ключи с сертификатом.
- Выбор пароля. Придумывать их нужно самому. Лучше, если это будет какой-то запоминающийся пароль, ведь сменить его из-за своей забывчивости нельзя. Тогда процедуру получения ключей ЭЦП придется проходить заново.
- Заполнение документов на оформление открытого ключа.
- Регенерация закрытого ключа, закачка файлов на диск или флешку.
- Передать работнику центра все документы, придумать пароли.
- Получить сертификат на выданные ключи.
Иногда процедура получения электронной подписи может быть несколько иной. Тут уже все зависит от порядка центра, в который обращается человек. Ряд организаций требуют личного обращения, а кто-то готов оформить все документы дистанционно посредством интернета.
Использование ЭЦП
Некоторые граждане могут задать вопрос, а где же они могут использовать электронную подпись. Действительно, для применения ЭЦП нужны особые условия. Поэтому для физических лиц российское правительство разработало две системы, услуги и сведения в которых можно получить посредством электронной подписи:
- ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) . Она представляет собой особую телекоммуникационную сеть, посредством которой реализована возможность предоставления ряда государственных и муниципальных сведений физическим лицам. Работа с этим сервисом возможна даже при наличии неквалифицированной подписи. На сайте можно получить интересующую справочную информацию.
- ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) . Это крупнейший российский портал, предоставляющий услуги населению страны. Но для работы с этим сервисом потребуется квалифицированная ЭЦП. Эта необходимость объясняется тем, что при помощи портала можно проводить юридически значимые операции.
Благодаря этим двум сервисам люди получили дистанционный доступ к различным государственным услугам. Число этих услуг постоянно растет. Так, например, при помощи портала госуслуг сегодня можно получить обычный паспорт (повторно), заграничный паспорт, ИНН, открыть свое ИП, зарегистрироваться в квартире, поставить на учет свое транспортное средство. Можно даже узнать о наличии штрафов в ГИБДД и состоянии счета в ПФР.
Создание и регистрация электронной цифровой подписи требует определенных затрат. Именно поэтому получить эту услугу бесплатно физическим лицам сегодня нельзя. Если человек решился на оформление ЭЦП, то ему придется выделить на это деньги из своего бюджета. Стоимость в различных регионах и центрах разнится. В целом же, цена варьируется от 2 500 до 10 000 рублей.
Конечная стоимость будет зависеть, в том числе и от того, в каких условиях будет получена подпись. Понятно, что если клиент не хочет идти в центр сам, то ему нужно быть готовым заплатить больше, чем при непосредственном обращении.
Тенденции отрасли говорят о постепенном росте спроса на услугу. Люди все чаще стали прибегать к использованию электронной цифровой подписи. Развитие сферы криптографической защиты позволяет постепенно снижать стоимость услуг.
Юридическое лицо
- Документ о назначении руководителя на должность, если сертификат ключа подписи выдается на руководителя организации.
- Карточка организации: адреса (юридический, фактический, почтовый, электронный, в т.ч. электронный адрес и телефон владельца ЭЦП), банковские реквизиты, система налогообложения (ОСНО или СРНО), коды статистики (ОКАТО, ОКПО, ОКВЭД или копия кодов статистики).
- Доверенность, подтверждающая полномочия лица (потенциального владельца сертификата), не являющегося руководителем организации.
Индивидуальный предприниматель
- Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
- Копия документа, удостоверяющего личность владельца сертификата, а также личность представителя владельца сертификата (в случае получения сертификата ключа подписи представителем владельца) в соответствии с законодательством РФ - паспорта на разворотах с фотографией и местом регистрации по месту жительства.
- Банковские реквизиты, система налогообложения (ОСНО или СРНО), коды статистики (ОКАТО, ОКПО, ОКВЭД или копия кодов статистики), электронный адрес и телефон владельца ЭЦП).
- Доверенность, выдаваемая представителю владельца сертификата (в случае если сертификат ключа подписи получает представитель владельца сертификата).
- СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета владельца сертификата электронной подписи.
Получение электронно-цифровой подписи
На сегодняшний день основной документооборот - регистрационные мероприятия, подписание контрактов, сдача отчетности в фонды - осуществляется в электронном виде. Поэтому для подтверждения законности электронных документов и гарантии правомерности действий должностных лиц понадобится электронная цифровая подпись, по-другому ЭЦП. Она несет в себе зашифрованную информацию, которая подтверждает ответственность конкретного лица за содержание документа, следовательно, выступает заменой обычной подписи и печати.
ЭЦП - легко и просто
На нашем сайте вашему вниманию представлены детальные сведения об ЭЦП, описаны существующие преимущества ее применения, а также возможности, которые гарантирует ее наличие. Это значит, что в нашем удостоверяющем центре вы сможете получить ЭЦП для последующего использования в своей коммерческой деятельности. Цифровая подпись действительна на протяжении года, и после окончания ее срока действия требуется вновь пройти процедуру получения ЭЦП.
Получение ЭЦП
В ходе регистрации ЭЦП клиенту предоставляется сертификат. Его имеет право получать физическое лицо - сотрудник компании, подавший заявку на получение электронно-цифровой подписи. Важно, чтобы этот человек располагал полномочиями, позволяющими ему вести деятельность от имени предприятия. Примечательно, что уполномоченных лиц может быть несколько. Следовательно, на каждого из них требуется отдельная ЭЦП. Зачастую ее предоставляют директору. Хотя, если у сотрудника имеется доверенность на совершение всех видов операций, организации достаточно будет получить одну ЭЦП.
Для работы с ЭЦП на персональном компьютере устанавливают специальную программу, называемую криптопровайдер. Данным программным обеспечением допускается оснащать все машины, на которых в дальнейшем будут использовать ключ ЭЦП.
Электронная цифровая подпись для юридических лиц
Согласно ст. 2 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63 электронная подпись — это сведения, представленные в электронном виде и присоединенные к документам, представленным в таком же виде (т. е. электронной документации), и служащие для последующей идентификации подписавшего их лица. Иными словами, электронная подпись служит для удостоверения электронной документации, по своей юридической силе она тождественна обычной подписи лица, проставляемой на документах, сформированных в бумажном виде.
Изготовлением ЭЦП для физических лиц и предприятий занимаются специализированные организации, имеющие статус удостоверяющих центров (УЦ). Выбрать УЦ можно, обратившись к приведенному на едином портале ЭЦП списку, который находится по адресу: http://iecp.ru/juristic/companies/cert-a/ca-list/ .
Законодатель не ограничивает количество представителей одного предприятия, которые могут получить личную электронную подпись и использовать ее при визировании рабочей документации. В том случае, если лицо обладает полномочиями на подпись определенных бумаг, оно может реализовывать их, расписываясь как обычным способом, так и с использованием ЭЦП.
Как юридическому лицу заказать электронную подпись
Порядок получения ЭЦП юридическими лицами включает следующие этапы:
- Выбор удостоверяющего центра. На этой стадии представителю стоит обратить внимание на следующие моменты:
- наличие у организации, предлагающей услуги по созданию ЭЦП, аккредитации в Минкомсвязи РФ;
- наличие техподдержки и уровень профессионализма ее сотрудников;
- стоимость услуг;
- сроки предоставления услуги;
- территориальная близость офиса УЦ, т. к. получать подпись заявителю придется лично;
- возможность выдачи подписи с различным функционалом.
- Формирование заявки на выдачу подписи. Заявка, в зависимости от выбранного УЦ, может быть принята по телефону, через интернет или при личном посещении заявителем офиса компании.
- Оплата услуг УЦ по изготовлению ЭЦП.
- Представление пакета необходимых документов в УЦ.
- Получение комплекта ЭЦП, в состав которого входят:
- сертификат, подтверждающий принадлежность ключа использующему его лицу;
- лицензионное ПО, позволяющее использовать подпись на компьютере пользователя;
- электронный ключ, записанный на USB-носитель.
Срок изготовления подписи, как правило, варьируется в промежутке от 3 до 5 дней, в зависимости от выбранного УЦ, а также степени загруженности его специалистов. Последовательность действий, необходимых для оформления подписи, также может изменяться в зависимости от политики выдающей ее организации, поэтому полную информацию о том, как получить ЭЦП для юридических лиц, можно получить только при личном обращении в выбранный УЦ.
Не знаете свои права?
Какие документы нужны, чтобы сделать ЭЦП?
Чтобы получить ЭЦП, лицу, на чье имя она будет оформлена, или его представителю необходимо представить в выбранный удостоверяющий центр пакет документов, в состав которого входят:
- копии страниц паспорта с фотографией лица, на имя которого оформляется ЭЦП, а также сведения о его регистрации по месту проживания и дате выдачи документа;
- копии СНИЛС и ИНН этого же лица;
- копия свидетельства о постановке организации на учет в территориальном отделении ФНС;
- копия документа, подтверждающего факт назначения лица, на имя которого оформляется цифровая подпись, на занимаемую им должность (например, копия приказа о назначении заявителя руководителем организации);
- выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 30 дней до дня обращения заявителя в удостоверяющий центр;
- доверенность на право получения подписи (если с заявлением обращается представитель ее будущего обладателя);
- карточка организации, содержащая ее основные реквизиты (ИНН, ОГРН, КПП и пр.);
- заявление на выдачу ЭЦП;
- документ, подтверждающий факт передачи полномочий управляющей компанией этому юридическому лицу, а также регистрационные документы управляющей компании (если заявление на выдачу подписи подает представитель юридического лица, входящего в состав управляющей компании).
Все копии документов, представляемых заявителем в УЦ, должны быть заверены нотариально.
Доверенность на получение ЭЦП
Сертификат ЭЦП содержит информацию о его владельце, и, соответственно, может быть использован только им. Именно поэтому заявителем на создание подписи, оформленной на определенное лицо, и ее получателем может быть только тот человек, которому она принадлежит. В том случае, если по каким-либо причинам самостоятельно выполнить такие действия он не может, их может осуществить его уполномоченный представитель, обладающий нотариально заверенной доверенностью на предоставление права оформления и получения цифровой подписи.
Доверенность на получение подписи составляется в произвольной форме, при этом в ней необходимо указать:
- наименование, юридический адрес и ИНН компании — получателя ЭЦП;
- Ф. И. О., паспортные данные и образец подписи физического лица, приобретающего право на подачу заявления на выдачу ЭЦП и ее получение;
- объем полномочий, приобретаемых физическим лицом;
- срок действия доверенности;
- дату выдачи.
Сколько стоит ЭЦП
Стоимость ЭЦП для юридических лицварьируется в зависимости от множества факторов:
- вида подписи (простая или квалифицированная);
- сферы ее применения;
- вида USB-токена;
- региона размещения УЦ;
- ценовой политики УЦ и пр.
В дополнение к базовому сертификату, предоставляющему возможность зашифровывать документацию, передаваемую через интернет и электронные носители, пользователь может приобрести расширения, позволяющие работать в различных информационных системах, в том числе на электронных торговых площадках. Чем больше таких площадок позволяет использовать функционал приобретаемой подписи, тем выше становится ее цена. Как правило, УЦ предоставляют своим клиентам возможность самостоятельно определять объем функций, включая в него именно те площадки и порталы, на которых они планируют осуществлять свою деятельность. В среднем стоимость ЭЦП для юридических лицизменяется в пределах от 4 до 20 тыс. руб.
Итак, ЭЦП позволяет заверять документы, сформированные в электронном виде и передаваемые через телекоммуникационные каналы связи. Использование такой подписи обеспечивает сохранность достоверности и конфиденциальности обрабатываемой информации, а также придает юридическую силу зашифрованной с ее помощью документации. Чтобы получить ЭЦП, уполномоченному представителю юридического лица необходимо обратиться в удостоверяющий центр с соответствующим заявлением. К заявлению необходимо приложить пакет регистрационных документов, точный состав которого определяется конкретным УЦ, выбранным заявителем.
